2021年的联邦预算是否会否决国防部（DOD）满足《国防战略》的要求吗？简短的答案是“否”。因为国防预算太少，会导致无法产生必要的能力，以阻止（如果必要）击败主要竞争对手是大国的挑战，以及应对伊朗和朝鲜所提出的挑战。2018年由国会任命的两党国防战略委员会，而且许多美国国防领导人一再表示要实现这些目标，在整个2011-2020年的大部分时间里，每年将需要实际增长3-5％。该预算未达到该目标。实际上，如果考虑到通货膨胀，2021年预算提案中的国防经费与去年相比有所减少。国防战略委员会在总结时解释说：美国已经非常接近战略破产的地步，其“手段”与“目标”完全不符。鉴于大国挑战迫在眉睫，以及朝鲜和伊朗存在着不可预测的潜在威胁，但这种危险是非常现实的存在。有四种解决这一差异的方案：第一，维持原有国防预算水平；第二，增加国防预算；第三，降低对国防战略的期望（也不太可能）；第四，接受日益增长的战略资源不匹配的问题（可能造成灾难性后果）。这四种方案，根据其对满足美国战略需求的预期效果评估防御能力，方案一和二，在实用和政治上都是不可能现实的。方案三是过去二十年来我们一直在做的事情，但面对俄罗斯和中国不断增长的军事能力，方案三已成为站不住脚的事情，方案四虽有困难，但完全可行。关于国防预算的任何讨论都必须从投资优先权开始。有一种错误的看法，即每个军种都获得大约相等的国防预算份额，通常称为1/3-1/3-1/3，但这是不正确的，新出现的挑战需要新的分配方案，以尽可能有效和高效的方式满足任务需求。在当前的预算提案中，国防部已将其2021财年预算要求的大约29％（包括用于海外应急行动的资金）分配给了海军部，将25％分配给了陆军，而将近22％分配给了海军。空军在预算文件中，引用了空军人数是一个较高的数字，原因有两个：一是因为所谓的“转嫁经费”，主要作为预算传达经费直接用于情报界的钱；二是因为它还包括新组建太空部队的预算。在21财年，空军预算中的拨款总额略高于380亿美元。简而言之，军事部门预算份额中所谓的“平衡”是一个神话。为了使决策者更加透明，以更好地了解所有服务面临的财政困境，必须将转移经费从空军预算中删除，或者将资金作为太空部队的一部分重新分配给空军，并对其进行控制它的使用。传递导致错误的假设，使空军数十年来长期资金不足。这就创造了条件，使空军人员数以历史上最小、最老、最不准备就绪的机队飞入危害轨道。作为参考，
B-52（美国轰炸机部队的中坚力量）已有56年的历史。特朗普在联合参谋长主席马克·米尔利将军和美国空军参谋长戴维·戈德芬（David L. Goldfein）将军的陪同下进入五角大楼国防部。同时，应对我们的国防战略最严峻挑战所需的各种能力主要由空军担负。例如，在确定下一个重大冲突战时，所谓的全域联合指挥与控制绝对至关重要，太空作战也是如此。这两个领域都需要投入更多的经费。美军还需要先进的战机，这些战机可以在有争议的区域进行作战，能够投送力量而不会产生与地面部队相同程度的脆弱性。作为风险的指标，需要时刻注意空军是否正在接近或远离其386个作战中队的需求，以满足国防战略的要求。空军的任务需求比实际完成任务要多得多。如果没有采用国防部的方法来评估与满足我们战略需求相关的防御能力，空军以及其他部门在一定程度上只能做他们唯一能做的事，即在短期内接受风险退出目前的部队构成，以腾出经费投入于必要的未来部队能力建设。2021年的预算还包括为最近成立的太空部队提供经费，文职和军事职能都高度依赖天基能力。随着中俄潜在的威胁越来越大，这些功能且变得越来越脆弱。由于不受阻碍地访问和使用天基系统对于我们所有的统一服务至关重要，因此，所需的功能将要求未来的预算经费不仅用于空军，而且还要用于信息支持的情报界，这就意味着除天基系统外的另一个经费投入行业。随着国防战略与资源不匹配的加剧，坦率的角色和任务审查已经迫在眉睫，最后一次认真的尝试是在1994-1995年之间进行的，评估目前预计的防御能力对国防的实际作用，满足我们战略的需求。确保国防战略优先考虑的唯一方法的最佳解决是超越任务，以服务为中心的角度，考虑如何将美国的防御姿态作为一个整体能够最好地实现尽可能以最有效的手段所需的国防战略目标。并非所有的防御计划都提供相同的作战价值。通常，某一服务项目被迫降低现有功能，以腾出经费来实现该服务未来所需的功能，而只能看到效率较低，执行类似任务的计划在另一服务中得以生存。鉴于日益增加的威胁带来潜在危险，该国将无法承受脱节的投资优先次序和部队管理。为此，我们必须寻求做出更加明智的决策，这将使我们的军队能够获得最佳能力，但这可能来自与服务无关。当地时间2月10日，特朗普政府向美国会提交了2021财年国防预算申请，总额为7405亿美元，其中国防部7054亿美元。2021财年预算支持《国防战略》（NDS）的实施，将推动国防部重新分配资源优先级和转移投资，以为未来潜在的大国战争做好准备。该预算将资源集中在四个重点领域，以建立更具致命性、敏捷性和创新性的联合力量：一是继续提高军事战备水平，并投资现代化建设，使部队更具杀伤力；2021财年预算聚焦《国防战略》中的核威慑再投资和国土导弹防御，同时进一步完善对网络和太空作战领域以及陆、海、空、天、网所有领域作战的联合赋能器，推动包括高超声速、微电子/ 5G和人工智能在内的关键技术的发展。
2020年2月10日在五角大楼，国防部副部长埃拉恩·麦库斯克和海军上将罗恩·博考尔向记者介绍了特朗普总统提出的2021财年国防预算需求。2021财年国防部预算为7054亿美元，相比2020财年批准的7046亿美元（不包括自然灾害应急资金），增长幅度很小，约为0.1％。鉴于预算水平趋于平缓，国防部做出了许多艰难的选择，以确保将资源用于最高优先事项。为实现这一决策，美国防部长埃斯珀发起一项全面的国防部审查，2021财年节省近57亿美元资金，工作资本基金节省2亿美元，各军种活动和职能有关资金节省21亿美元。这项举措使国防部可以更有效地为《国防战略》更高优先事项提供资源。美国防部2021财年预算将通过以下投资实现其战略目标： 包括：核指控和通信70亿美元；B-21远程轰炸机28亿美元；“哥伦比亚”级弹道导弹潜艇44亿美元；远程防区外（LRSO）导弹4.74亿美元；陆基战略威慑（GBSD）项目15亿美元。包括：海基拦截器（“标准”-3 IIA和IB）6.19亿美元；“宙斯盾”弹道导弹防御系统11亿美元；国土防御和下一代拦截器6.64亿美元；“萨德”弹道导弹防御9.16亿美元；“爱国者”-3分段增强型导弹项目7.8亿美元。包括：太空部队154亿美元，包括3次国家安全航天发射16亿美元、2个GPS III及相关项目18亿美元；天基过顶持久红外系统25亿美元；太空司令部2.49亿美元；太空发展局3.37亿美元。包括：网络安全54亿美元；网络空间作战38亿美元；网络空间科技5.56亿美元。此外还支持人工智能8.41亿美元，云计算7.89亿美元。包括：79架F-35战机114亿美元；15架KC-46加油机30亿美元；24架F/A-18
E/F战机21亿美元；52架AH-64E攻击直升机12亿美元；5架VH-92总统直升机7.39亿美元；P-8A飞机2.69亿美元；7架CH-53K直升机15亿美元；12架F-15EX飞机16亿美元。包括：1艘“哥伦比亚”级弹道导弹潜艇44亿美元；CVN-78
“福特”级航母30亿美元；1艘“弗吉尼亚”级潜艇47亿美元；2艘DDG-51驱逐舰35亿美元；1艘FFG（X）护卫舰11亿美元；1艘船坞登陆舰（LPD）12亿美元；舰队补给舰（T-AO）9500万美元；2艘大型无人水面舰艇（USV）4.64亿美元；2艘拖曳、救助和救援船（T-ATS）1.68亿美元。包括：4247辆“联合轻型战术车”14亿美元；89辆M-1“艾布拉姆斯”坦克改装/升级15亿美元；72辆两栖作战车5.21亿美元；32辆多功能装甲车2.9亿美元。包括：20338枚“联合直接攻击弹药”（JDAM）5.33亿美元；7360套制导多管火箭系统（GMLRS）12亿美元；125
枚“标准”-6导弹8.16亿美元；1490枚“小直径炸弹II”（SDB
II）4.32亿美元；8150枚“地狱火”导弹5.17亿美元；400枚空对地防区外导弹5.77亿美元；53枚远程反舰导弹2.24亿美元。
