国家发展改革委关于印发《近期推进通用航空业发展的重点任务》的通知

工业和信息化部、公安部、体育总局、旅游局、民航局，军委联合参谋部，空军，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委：为加快提升通用航空服务保障能力，促进产业转型升级，释放消费潜力，国务院办公厅于2016年5月13日印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号，以下简称《指导意见》）。为贯彻落实《指导意见》重要决策部署，经商有关部门、军方有关单位以及地方政府，现将《近期推进通用航空业发展的重点任务》印发你们，请按照职责分工推进相关工作，加快培育通用航空市场。

附件：近期推进通用航空业发展的重点任务

国家发展改革委

2016年10月11日

附件

近期推进通用航空业发展的重点任务

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）有关决策部署，充分发挥市场机制作用，加大改革创新力度，突出重点，扎实推进，确保各项目标顺利完成，现提出近期重点任务。

一、培育通用航空市场

（一）选择具有一定通用航空业发展基础的省（区、市），开展中央与地方合作共建，推动通用航空业发展示范省建设。第一批选择重庆市、内蒙古自治区。在重庆市以加快通用航空全产业链发展、深化低空空域管理改革、培育市场需求为重点，在内蒙古自治区以总结推广通用航空短途运输为重点，协调有关部门和军方有关单位，协同合作，加快推进试点示范。牵头单位：发展改革委，重庆市、内蒙古自治区。参加单位：民航局，空管委办公室

（二）总结内蒙古阿拉善盟通勤航空试点、根河等通用航空短途运输试点经验，在新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏等偏远地区、地面交通不便地区进行推广，满足人民群众出行需求。牵头单位：发展改革委，内蒙古、新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏等省（区）参加单位：民航局，空管委办公室

（三）开展通用航空旅游试点，建设10—15个空中游览等试点项目。牵头单位：旅游局、民航局。参加单位：发展改革委，空管委办公室，相关省（区、市）

（四）开展航空运动试点，建设跳伞、滑翔伞、滑翔机等15个不同类型的飞行营地。牵头单位：体育总局

参加单位：发展改革委、民航局、旅游局，空管委办公室，相关省（区、市）

（五）开展通航小镇试点，建设10个以上通航小镇。牵头单位：发展改革委，相关省（区、市）

参加单位：民航局，空管委办公室

二、加快通用机场建设

（六）推进通用机场布局规划的编制。目前，浙江、广西、重庆、西藏、宁夏等5个省（区、市）已出台通用机场布局规划，其余26个省（区、市）正在开展规划编制工作，计划在2016年底前出台布局规划。牵头单位：相关省（区、市）

参加单位：发展改革委、民航局，军委联合参谋部、空军

（七）已出台通用机场布局规划的省份建立通用机场建设项目储备库，明确2017～2018年通用机场重点项目，并向社会公布，吸引各类投资主体。牵头单位：相关省（区、市）

参加单位：发展改革委、民航局，军委联合参谋部、空军

（八）对全国年旅客吞吐量1000万人次以上的26个枢纽运输机场进行梳理，研究疏解枢纽运输机场非核心业务。牵头单位：相关省（区、市）。参加单位：发展改革委、民航局，空管委办公室

（九）研究水上机场建设标准。负责单位：民航局

（十）研究编制通用机场管理规定，划设分类方法，实施分类管理。牵头单位：民航局。参加单位：军委联合参谋部

（十一）规范、简化通用机场建设审批流程。牵头单位：发展改革委、民航局，军委联合