军民深度融合发展战略下之企业应对

前言

我国将实施军民深度融合发展上升为国家战略，受历史条件限制，当前军民融合产业呈现出“两头热，中间受阻”的现象，各类企业只有充分发挥自身技术、产品和市场优势，借助资本运作手段，瞄准服务提供者这一角色积极转变经营理念，绕开中间走两端，在军民融合发展过程中占据有利地位。未来军民融合产业发展趋势主要体现在三个方面，传统军民企业和地方民营企业应采取不同的应对策略。

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军民融合产业现状

图1军民融合产业现状

由于我国尚未构建起统一的创新体系和工业基础，致使管理多头分散，项目重复建设现象严重，军民融合产业推进出现“两头很热，中间梗阻”的现象，如图1所示。国家及军队高层站在国民经济和国防建设协调发展的角度，深刻理解军民融合的意义和迫切性，是军民深度融合发展战略的总设计师和发起者。军工企业和地方企业，是技术研发的主导者，由于技术不分军民，希望摆脱知识产权、保密、资质、技术标准等条条框框的限制，借助国家军民深度融合发展的机会，积极开拓军民两个市场。受过去行政机制的影响，政府军工管理部门和军事装备管理部门之间存在权利交错现象，军民融合的工作开展牵扯到各个部门之间的既得利益，导致军民融合工作停留在口号上，疏于行动。

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军民深度融合发展未来发展趋势

考虑到新一轮科技革命、创新创业新模式的出现、军事装备建设转型升级、“互联网＋”行动计划的提出等因素的影响，我认为未来军民融合发展的重点在军事技术探索、购买服务和军工企业资产证券化三个方面。

新型军事技术探索将会举全社会之力

当前世界正处于新一轮的科技革命时期，3D打印、云计算、开源软件等技术的推广和普及使得平民化创新的门槛逐步降低，与二战时期军事需求推动科技发展相比，本轮科技革命的最终推动力将是大众。此外，无人系统、人工智能、空间系统开发与利用、新一代网络、脑认知等新兴技术虽然已经崭露头角，但是潜在的风险依然巨大，单纯军费投入已无法承担所有研发投入，为建设起强大国防，需要协调军事需求和社会需求，吸引全社会的人力资源和资本力量。目前我国军事装备建设正处于从“跟踪模仿”向“自主创新”的过渡时期，国防科技和装备将从预研、研制、生产“三步棋”拓展为“探索一代、预研一代、研制一代、生产一代”的发展模式，从探索入手是未来社会力量进入军工领域的重要契机。

向军方直接提供服务将会成为常态

美国已经将近地轨道空间的太空活动交由私人航天企业经营，然后向企业直接购买服务。埃隆·马斯克于2002年创立太空探索技术公司，随着猎鹰号运载火箭的成功发射和回收，标志着民间资本和技术力量进入到了航天市场，打破了火箭、卫星等一直由政府来发射的惯例，展示了市场化在降低成本上的巨大能量。在国内，武汉已经与航天科工建立战略合作关系，拟在快舟运载火箭的基础上面向微小卫星提供商业航天服务。在空间信息领域，遥感卫星的商用化已经逐步走向成熟，例如国外的orbitalSciences、digitalGlobe以及国内的吉林系列、北京系列、珠海系列遥感卫星等，已经初步具备向军方直接提供服务的条件。商用化能够带来更加灵活、廉价、快速、系统的服务，因此通过服务购买的形式可以在装备维保、基础设施建设等领域获得更好的保障。随着无人系统和人工智能的发展，无人作战将成为可能，这无疑为军工装备的管理和维护提出更高要求，向企业直接购买服务将会普遍采用。

资本运作在军民融合产业发展中将扮演更重要的角色

通过军工企业资产证券化来利用民间资本进行军工装备生产中是世界各国的普遍做法，波音、洛克希德马丁、雷神、通用动力的资产证券化率都在70%-80%之间。从2015年开始，国家针对国有企业改革陆续发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》等相关政策，为推进军工企业的灵活化经营指明了方向。目前我国军工集团公司平均资产证券化率在40%左右，其中航天科技、航天科工、中电科等以事业单位为主的军工集团资产证券化水平仍低于20%，未来证券化潜力还有很大。另外以孵化器、加速器、创新大赛、创客空间为标志的新一代国家创新体系进一步完善，将会成为军工装备研制和探索提供强大助力。

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企业应对策略分析

对传统军工企业而言，要聚焦主业，做大做强做优

当前军工装备工业体系已经初步建立，粗放式增长已经成为历史，各个企业正围绕各自优势进行聚焦，充分利用聚集效应，打通产业上下游做大做强，从而降低市场和新技术投入带来的风险；加强新技术实力，紧紧围绕无人系统、人工智能等革命性新技术领域，加大人员、资金和设施投入，提前谋划和布局；充分利用合作研发、收并购优势技术企业等多种手段，采众人所长为我所用；瞄准未来服务购买这一发展趋势，大力发展服务业态，加强服务能力，探索新技术条件下研发人员直接参与军事对抗的途径和方法，让机器代替军人去打仗。

对地方和民营企业而言，要避开梗阻区，走两端

首先要建立满足国防安全要求的军工动员保障体系，不局限于提供单一产品，从保密、售后、管理等各方面全面满足军队的要求；抓住机会，从热处出击，避开梗阻区，走两端，避免与政府军工管理部门和军事管理部门直接打交道；利用与军工企业和部队科研院所合作的机会以及兼并重组的机会进入，技术优势企业重点考虑在前段进入，特别是探索性研究阶段，军方此类项目已经面向全社会公开发布，竞标评审过程基本公平，从而绕开壁垒，产品优势企业则可以利用传统军工企业改革的机会，通过被兼并收购和股份制改造等途径加入到军工企业当中，直接参与军工装备生产。